韩山师范学院2011-2012学年度
信息公开工作年度报告
本年度报告根据《高等学校信息公开办法》（教育部令第29号）、《广东省教育厅高等学校校务公开暂行规定》（粤教监[2006]12号）等文件精神以及《教育部办公厅沙巴体育做好2011—2012学年度高校信息公开工作年度报告工作的通知》（教办厅函[2012]67号）要求，由我院编制。全文包括概述、主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、存在的主要问题和改进措施等几个主要部分。本年度报告的电子版可以从我院校务公开专题网站浏览。
一、概述
我院将信息公开工作列为校务公开工作的一项重要内容，2011—2012学年度，我院继续坚持“以公开为原则、不公开为例外”，认真贯彻落实《高等学校信息公开办法》和《广东省教育厅高等学校校务公开暂行规定》，以深化公开内容为核心，进一步拓宽公开渠道，信息公开各项工作取得了新成效，营造了依法治教、依法治校的良好风气，促进了学院的党风廉政建设，为学院的改革和发展创造了良好的环境。
（一）机构健全，制度完善。我院建立健全校务公开制度，形成了党委统一领导，学院行政主持，纪检监察部门、工会协调监督，职能部门各司其职，师生员工积极参与的工作运行机制。学院层面到系部层面相应成立了校务公开工作领导小组、校务公开工作小组、校务公开工作办公室、校务公开监督小组等机构，从校务公开工作的组织领导、总体部署，到具体工作的开展，再到整个工作环节的监督，都有明确的责任分工，确保了校务公开工作有效有序开展。信息公开工作以校务公开工作良好的运行机制和完善的机构为依托，以《高等学校信息公开办法》和《广东省教育厅高等学校校务公开暂行规定》为指导，严格执行《韩山师范学院校务公开实施办法》，做到制度化、规范化、常态化。
（二）主动公开，突出重点，实事求是，注重实效。我院坚持通过教代会、各种会议和文件、校园网、公告栏、宣传栏、院报、团报、广播台、学院领导接待日、院长信箱等多种形式和途径，在适当的范围公开符合有关规定可以公开的校务信息，包括学院规章制度、党务管理、人事管理、干部选拔、招生就业、沙巴体育：、学生教育、财务管理、招投标工作等等，重点公开涉及学院改革与发展的重大决策、事关教职工和学生切身利益的问题以及师生群众关注的热点、难点问题，学院各级领导干部的廉政自律情况等信息，确保公开的及时性、真实性和实效性。
（三）强化监督，确保依法规范。学院实行内部监督和外部监督相结合，内部监督，即由纪检监察部门、工会组成校务公开监督小组负责实施监督，设立校务公开监督电话、开通网上监督电子邮箱，接受群众投诉和来访，并有专人负责收集、收听、记录，监督小组及时向领导小组反馈，并及时通报处理结果。各单位也公布了部门的联系邮箱和办公电话，方便师生联系和投诉；外部监督，即由教师、学生和社会各界群众实行监督，通过各种途径听取师生群众反映的问题和提出的意见并向校务公开领导小组呈报。
（四）取得成效
1、推动了制度建设，促进了依法办学。信息公开推动了学院各项规章制度的建设，并将各单位的工作置身于群众的监督之中，接受群众的评议，有效促进了各单位加强制度建设，遵照依法、科学、规范、人性化的准则建立健全各种规章制度，提高管理服务水平。
2、提高了工作效能，改进了机关作风 。实施信息公开，增强了学院各职能部门工作的透明度，各部门都通过布告栏、部门主页等多种形式公布了本部门乃至相关人员的工作职责，使工作人员更加明确自己的责任，并由此感受到群众对自己岗位的监督，确保各岗位能明其责、谋其事，杜绝工作中的扯皮现象，提高工作效能。
3、进一步促进了党风廉政建设。实施信息公开，增强了学院各级领导干部的自律意识、民主意识和自觉接受监督的意识，从源头上预防和抵制腐败，促进了学院的党风廉政建设。学院各项工作特别是涉及人、财、物等权、利相关的敏感工作通过信息公开向社会和教职工、学生公开办事程序、办事制度、办事标准等项内容，接受社会和师生的监督，增加了公开性和透明度，把学院及工作人员行使权力的过程置于群众的监督之下，有效地避免了“暗箱”操作，在很大程度上防止了以权谋私、假公济私等现象，防止和及时纠正不正之风。
二、主动公开情况
2011—2012年度（数据统计时间：2011年9月1日—2012年8月31日），学院通过校园网主页公开发布各类通知319则，公开发布各类新闻436则；通过校务公开专题网站发布各类重要信息222则；通过KOA自动化办公平台公开发布科研与学科类信息181则，行政信息、教研信息、活动信息等共454则，党政各类公文251个，2011年度中层干部述职报告130篇。学院各教学系部、机关各部门、各直属单位也在各自单位的网页上公开发布了单位的各项信息。
（一）主动公开内容
1、公开学校的各项基本情况
在校园网主页公开包括学校名称、办学地点、办学规模、机构设置、学校领导、学校概况等沙巴体育学校基本情况的信息。
2、公开学校事业发展规划、规章制度、工作要点、重大改革方案及其实施情况等
2011-2012学年度，学校公布了《韩山师范学院“十二五”（2011-2015年）教育事业发展规划》等涉及学院事业发展规划的文件，使广大师生员工了解、关注学院的发展并围绕学院的发展目标开展工作；公布了《韩山师范学院2012年工作要点》；公布了新制订的各项规章制度25个；公布了《韩山师范学院行政管理岗位编制职数设置方案》等涉及教职员工切身利益的重大改革方案、实施办法，使教职员工及时了解学院的政策，促进了改革的顺利进行。
3、公开党务工作和干部选拨任用工作信息
党务公开工作是信息公开工作的主要内容，学院党委在党务公开的内容上，坚持实事求是的原则；在党务公开的形式上，坚持注重实效的原则；在党务公开的程序上，坚持有序规范的原则；在公开时限上，坚持定期与不定期相结合的原则。只要不涉及党内秘密，都进行最大限度的公开。在民主决策方面，突出公开重大事项决策的制定和落实，主要包括：校党委的决议、工作部署，学院党总支的年度工作计划落实及总结情况等。在思想建设方面，突出公开党总支的理论学习与思想政治工作落实情况，包括师德师风建设和学生思想政治工作开展情况等。在组织建设方面，突出公开领导班子自身建设和党员队伍建设情况，主要包括：领导班子成员的学习、培训情况，党支部换届选举情况，党费收缴、使用管理情况，入党积极分子考察、党员奖惩和权力保障情况等。在服务群众方面，通过结对帮扶、听取党内外意见和建议，帮助党员、群众解决实际困难。在作风建设方面，突出公开领导干部廉洁自律规定执行情况，切实落实党内监督制度。在制度建设方面，突出公开基层组织工作条例、干部选任实施办法、中层干部年度考核办法等，切实以制度规范各项工作。2011-2012学年度，学院进行了中层干部换届和科级干部选拔工作，整个过程都将相关方案及选拨结果公开公示，没有收到任何投诉。学院还在KOA系统开辟专栏公布学院领导和中层干部任职届满述职报告，从德、能、勤、绩、廉等各方面公开述职，自觉接受广大群众的监督和评议，使其趋向制度化、民主化、科学化、规范化，促进了党风廉政建设责任制的落实，严防腐败现象的滋生。
4、公开人事管理工作信息
及时发布信息，保障教职工知情和监督权利。对面向全院教职工的工作，如年度考核、岗位考核、选拨“千百十工程”培养对象、评选南粤优秀教师、专业技术资格评审、教师资格认定等，都及时通过网络发布信息，并通知、催促系部协助组织开展工作，保证及时通知到各个教职工。对时间跨度比较大的重大工作和涉及教职工利益的工作，在各个阶段通过通知、通讯稿、会议纪要等形式公布工作进展情况，增加工作透明度，使教职工及时了解工作情况，保障教职工知情权。
具体信息适度公示，维护教职工合法权益。各项评选、选拨工作结果、岗位聘任结果、岗位考核套档结果、公开招聘资格审核，及聘用结果等都予以公示，接受教职工申诉和投诉，并认真查证、核对，接受教职工监督，维护教职工利益。具体信息的公示，注意把握适度原则，涉及个人隐私的具体信息的，不予公布或只在需要的范围内公布，以保障教职工权益。
5、公开财务管理工作信息
学院将备受教职工关注的财务项目作为信息公开的重点。通过全院教职工代表大会，向教代会和职代会代表作财务工作报告，报告全院的年度财务预算、决算及经费使用的情况。对学院“三公”经费的使用情况除了向教代会和职代会代表作报告之外，还在网上对所有教职工公布。同时，采用财务管理系统，提供各类经费使用及工资的查询，提高财务管理透明度，加强财务监督。各单位主管财务的负责人可以随时查询本单位的财务状况和资金使用情况，做到心中有数，便于更有效地进行财务监督；各教学系部有关管理人员可在财务处网站查询本单位的经费使用情况；教职工可在财务处网站查询本人的工资、酬金、扣款及计税计算数据等信息；系有关管理人员和学生可在校园网查询到对应权限的收费情况。
6、公开招投标、审计以及资产管理有关信息
学院建立了招投标管理办公室网站，设立招标公告、预中标公告、中标通知、工作职责、办事指南、政策法规等栏目，及时公布设备采购、基建工程、维修改造工程等面向社会招标项目的招标程序、投标情况、中标结果等内容，进一步推进了招投标工作的透明化。
审计方面，学院审计处将相关项目的审计结果和其他审计信息在校园网上公布，并注重师生对采购项目评议意见的整理，为以后改进同类项目的采购提供参考。2011-2012学年度，在KOA系统公布了《沙巴体育东丽D区一期物业“销售意向”报价审核意见》、《韩山师范学院2011年度审计项目统计表》等审计工作相关信息。
资产管理方面，学院不断加大公开力度，规范对固定资产管理、采购等信息的公布，对于涉及教职工切身利益的校产资源管理，更是列入重点公开范围，如制订《韩山师范学院公有住房管理办法》，经教代会通过后，对教职工宿舍进行统一分配；在新一轮二级机构重新调整后，对办公室、实验室等用房的调配及结果都及时在学校办公平台上公布。
7、公开招生就业信息
学院按规定公布招生章程，2012年召开新闻发布会向社会公布招生情况，确保招生工作的公平、公开、公正；同时，及时向毕业生公布用人单位招聘信息；公布毕业生就业率情况的统计；坚持将就业工作在“阳光”下操作，坚持原则，依法办事，杜绝推诿、拖拉和扯皮等不负责任的现象发生。
8、公开学生管理工作信息
学生管理工作信息公开，除了学生管理制度等常规内容之外，重点公开涉及学生利益的信息，如学生违纪处理、家庭经济困难学生认定、困难补助结果、学生综合测评评定结果、奖学金助学金评定结果等等。同时不断拓宽公开载体，如：通过印发《学生手册》，让每个学生都了解学校的规章制度；通过学生工作部网站，公布部门的工作职责、办事程序、人员分工、服务承诺、规章制度等，公开处长信箱，组织学生对一些工作的讨论，提出意见和建议；通过《给家长的一封信》、家长代表座谈会等，让学生家长了解相关规章制度；通过墙报等形式公开部门重要信息；通过新生入学教育、课堂等让学生了解相关制度；通过学生会、学生文明督导队、学生宿舍业主委员会以及学生代表座谈会等载体让广大学生参与规章制度的建设、参与学生管理工作。
10、公开教学管理工作信息
学院注重教学管理工作信息的公开，除了常规的信息，如人才培养方案、教学计划安排、专业设置及学分分布、课程设置及调整、教学管理规章制度及学生修业和纪律要求等信息外，重点公开了学生休学、复学、退学信息；毕业资格和学士学位授予资格审查结果；重点专业、精品课程、优质课程等质量工程评奖结果；院级优秀教师、大学良师、陈伟南奖教金等评审结果；各类教改项目的评审结果等信息。同时，还制定公布“韩山师范学院课堂教学运行状态数据统计表”，包括学生考勤情况、教学水平、教学态度、教学方法、表达能力和学习状态与效果等信息，让教职员工及时了解学员的教学情况。
13、公开科研工作信息
学院坚持科研项目管理和成果管理制度公开，在项目申报、项目变更、项目中期检查、项目结题验收、项目成果鉴定等环节进行规范化管理，全院科研成果按年度汇总后公示。同时不定期编制《科研与学科建设情况通报》，在KOA系统上发布，让广大教师了解学院的科研与学科建设情况。
（二）主动公开途径
1、通过教代会公开
学院充分发挥教代会在信息公开工作中的主渠道作用，以教代会为载体，引导教师积极参与学院教育和管理工作，让教职工知校情、参校政、议校事、督校务。凡涉及学院事业发展的重大事项都要经教代会讨论审议通过后方予以实施，2011年12月，学院召开第四届教职工代表大会，听取和审议通过学院工作报告、第三届工会委员会工作报告、学院财务工作报告、《韩山师范学院章程》和《韩山师范学院公有住房管理办法》，并选举产生新一届工会委员会工作机构；2012年3月，学院召开第四届教职工代表大会第二次会议，审议通过学院2012年度经费预算。
2、通过各种会议和文件公开
会议形式是学院民主管理和民主监督的基本组织形式，是信息公开的基本途径。根据学院的工作需要和师生员工的需求，学院利用各种会议通报校情、校务，如中层干部会、党风廉政建设工作会、教职工座谈会、民主人士座谈会、离退休人员座谈会等，就学院的决策、重要事务、群众关注的热点难点问题等向教职员工通报，并就教职员工提出的有关问题进行解释和说明，做好沟通和交流。同时，通过党委文件、学院文件、会议纪要以及教务处、学生处、团委会、人事处、科研处等职能部门文件的印发，让广大师生学习、了解学院的各项重要决策、各种规定以及各类重要信息。
3、通过校园网公开
学院充分发挥网络信息平台的作用，通过校园网主页、各单位网页，根据工作需要和内容性质，把相关工作的详细情况用通知、公告、新闻等方式在网上予以公布。针对公开的范围和对象，运用网址屏蔽技术，让校内师生和校外的社会群众查阅到相应的信息，了解到学院的动态，既宣传了学院工作，也提高了工作的实效性和透明度。同时，还专门开辟了“校务公开”专题网站，将各职能部门需要公开的重要信息归类，及时向师生公开，便于查阅。
4、通过KOA系统公开
KOA是学院面向教职工的办公自动化系统，既有电子政务的处理功能，又是信息公开的另一平台，学院各部门都有自己相应的分页。学院及各职能部门选择性地将只向教职工公开的内容通过该系统发布，使信息公开更加科学合理。KOA系统主要包括科研与学科建设、行政信息、教研信息、活动信息、教学论坛、经验交流、公文流转、教工论坛等若干栏目。其中“行政信息”主要公布各类工作通知；“科研与学科建设”主要公布学院科研与学科建设的成果、项目申报、立项情况、学术讲座通知等信息；“教研信息”主要公布学院教学管理和教学研究方面的信息；“公文流转”主要公布学院的各类公文，提供搜索功能；“教学论坛”和“经验交流”主要提供一个交流教学体会、考察心得的平台；“活动信息”主要公布学院近期开展的与教职工相关的活动安排。各部门还公布了本单位负责人的出差信息，方便教师办事。
5、通过公告栏、宣传栏、院报、团报、广播台公开
学院在各主要校区均设置公告栏，各系也在办公场所附近设置了系务公开栏，公布大事要事，特别是涉及师生切身利益的重要事项和师生关心的热点、难点问题，接受师生监督。以宣传报道推进信息公开工作是我院信息公开工作的一项特色，学院的大事要事都及时通过宣传栏、校园网、院报、广播台等校内阵地进行宣传报道。
三、依申请公开和不予公开情况
（一）依申请公开的内容和途径
1、通过电子邮箱、信访电话依申请公开
在校园网上公布了院长信箱（yuanzhang@hstc.edu.cn）、校务公开专用电子邮箱（xwgk@hstc.edu.cn）、信访专用电子邮箱（hs_xf@hstc.edu.cn），开通了信访电话（0768-2525005），并安排专人负责收集信息，向领导和有关职能部门反馈，并及时回复公开相关信息。以院长信箱为例，学校师生员工以及校外群众均可直接发送电子邮件与院长联系，直接反映情况、提出意见建议或申请公开有关信息，信箱中的每封邮件均由校长亲阅亲复，由学院办公室按院长批示意见协调有关职能部门办理，采取限时办结制度，要求办理部门在3个工作日内将处理情况反馈给反映信息者、校长和学院办公室，充分利用网络便捷、迅速等特点，提高信息公开的时效性。2011-2012学年度，院长信箱共受理邮件88封，所反映的情况包括教学、科研、学生管理、校园建设、后勤保障、招生就业以及个人求助等师生员工所关注和亟需解决的问题，学校领导和有关职能部门通过师生的电子邮件，了解发现学校各项工作中存在的问题，及时予以解决和改进，并及时向发件人均依法依规回复公开了相关信息，促进了各项工作的良性发展和校园的和谐，群众满意度较高。
2、通过学院领导接待日依申请公开
学院积极推行学院领导接待日制度，每周安排一名学院领导负责接待，党委办公室、学院办公室及相关职能部门负责人参加接待，及时向来访的师生宣传学院的有关政策和规章制度，并解答和处理提出的问题。接待日为学院领导、职能部门与师生搭建了一个良好的沟通平台，给师生提供了一个倾诉、反映的渠道，是学院信息公开工作的创新形式。2011-2012学年度，学院领导接待日共举行23次，共接待预约19人，答复和公开信息的事项9项，师生的满意度较高。
3、校党委会决议、院长办公会决议依申请公开
学院部分职能部门在开展业务工作时，如需用到党委会决议、院长办公会决议作为相关依据，则由党委办公室、学院办公室根据职能部门的申请，予以公开，并登记复印决议的相关信息留查。
（二）不予公开情况
凡按照规定不予公开的信息，学院都不予以公开。2011-2012学年度未出现因申请公开的信息属于不予公开范围而不予公开的情况。
四、对信息公开的评议和举报情况
一年来，我院信息公开工作进展顺利，师生反映良好，为收到任何沙巴体育信息公开工作的举报。
五、存在的主要问题和改进措施
信息公开是促进我院健康发展的一项系统工程和民心工程，几年来，学院认真实施信息公开，有效推进我院各项事业的改革和发展。但仍存在一定问题，主要有：一是目前各种公开的形式虽然比较多样，但尚需进一步规范；二是教代会作为主要载体的功能需要进一步发挥；三是各二级单位的公开工作开展不够平衡，必须在深度和广度上狠下工夫，在公开环节上更严密，更周全。
针对存在问题，我们将从以下几个方面进行改进：
一是继续完善和健全信息公开工作的各项制度，特别是要注重制度的实效性和可操作性，探索广大群众喜闻乐见的公开形式，推进信息公开工作的常态化。
二是进一步发挥教代会的功能。完善教代会的工作制度，坚持召开教代会，切实发挥教代会民主决策、民主管理、民主监督的功能。特别要注意发挥教代会届间教代会代表的调研、监督和反馈作用，深入民生、了解民意，为提出高质量的教代会提案、反映民声而努力。
三是要进一步加强信息公开工作的宣传广度和深度，让各个层面的教职员工都能认识、理解和支持信息公开工作。加强定期、不定期的监督和指导，提高二级单位信息公开工作的积极性，促进二级单位信息公开工作的常态化、均衡化、特色化建设。
